記者從四川省人民政府網獲悉,為充分發揮政府投資作用,提高政府投資效益,規范政府投資行為,激發社會投資活力,日前,四川省人民政府印發《四川省政府投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年10月1日起施行,有效期5年?!掇k法》所稱政府投資,是指使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。
《辦法》要求,政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主。
《辦法》明確,政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。其中,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目,項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門或者政府賦予項目審批權的其他部門審批;采取投資補助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,項目單位應當按照國家有關規定辦理手續。
《辦法》明確,政府投資年度計劃應當明確項目名稱、建設內容及規模、建設工期、項目總投資、年度投資額及資金來源等事項。未落實資金或者未明確資金來源的項目,不得列入政府投資年度計劃。
在政府投資項目實施上,《辦法》明確,政府投資項目應當按照國家相關規定,嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位,原則上根據工程施工進度安排預算,不得由施工單位墊資建設。
政府投資項目建成后,房屋建筑和市政基礎設施項目應當按照聯合驗收的規定程序和時限完成竣工驗收,其他領域項目按照國家和省有關規定的程序和時限完成竣工驗收。竣工驗收重點審查政府投資項目的審批執行、投資概算、建設內容、建設規模、工程質量、目標完成及與項目竣工驗收相關的其他情況??⒐を炇蘸细窈?,應及時辦理竣工財務決算。政府投資項目結余的財政資金,應當按照國家有關規定繳回國庫。